政务微信
政务微博
邮箱
分享
顶部
峡江县巴邱镇2019年棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案
文章来源:本站阅读次数:发布时间:2019-08-20 16:03:02 打印本页
字号:

为加快推进巴邱镇2019年棚户区改造项目建设,改善巴邱镇老城居民生活居住条件,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)(以下简称《条例》)、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔201177号)、省政府办公厅《关于贯彻落实<<>国有土地上房屋征收与补偿条例>的通知》(赣府厅字〔201163号)、《吉安市国有土地上房屋征收与补偿办法》(吉府发〔20171号)、《关于印发峡江县城和巴邱镇规划区内征地拆迁工作规程(试行)的通知》(峡府发〔20177号)及《关于印发峡江县国有土地上房屋征收与补偿实施办法的通知》(峡府发〔201711号)等法律法规和文件精神,结合工作实际,制定本方案。

  一、征收目的:峡江县巴邱镇2019年棚户区改造项目是我县重大民生工程,属公共利益范畴。

  二、征收主体:万博manbetx官网网页 (以下简称房屋征收人)。

  三、征收部门和实施单位:巴邱镇旧城改造(棚户区)项目指挥部负责统筹协调本次房屋征收工作,县征收办负责组织实施和指导监督本次房屋征收与补偿工作,县机关事务管理局、县文广新旅局、县房管局、县商贸办、县供销社、县农业农村局、县交通运输局、县自然资源局、县税务局、县民政局、县市场监管局、县人社局、县卫健委(县中医院)、巴邱镇政府、县人大办、县国有工业资产管理办、县农行、县工行、县发改委、县住建局、县财政局、县公安局、县供电公司、县自来水公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司等为本次房屋征收责任单位。房屋征收动员工作实行“谁主管,谁负责,分工包干。

  四、征收原则

  本次房屋征收与补偿安置遵循决策民主、程序正当、结果公开、补偿公平的原则,切实维护公共利益,充分保障房屋被征收人的合法权益

  五、征收范围

  城区集中连片改造,涉及征收户约1500户,征收范围大致为:东至赣江,南至老粮食局,西至西门路,北至屏峰路,具体征收范围以红线图为准。

  六、征收签约期限:2019820日至20191019

  七、被征收人和建筑物的认定

  被征收人以房屋所有权证书和国有土地使用权证载明为准。房屋所有权证书与国有土地使用权证登记名字不一致的,以房屋所有权证书为准。

  未登记的建筑,经相关部门认定为合法建筑的,给予补偿,但评估时须扣除其办证所需费用;未超过批准期限的临时建筑,给予适当补偿;认定为合法的附属建筑,按重置价(详见附件1)结合成新率给予补偿;经相关部门认定为“两违建筑的,按相关标准处罚后给予货币补偿。

  八、征收步骤

  (一)征求拟被征收人意见,向公众发布《峡江县巴邱镇2019年棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案》(征求意见稿),作风险评估及召开房屋征收补偿听证会

  (二)房屋征收人作出《房屋征收决定》并予以公告,公布《峡江县巴邱镇2019年棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案》

  (三)核定评估

1.确定评估机构

2.自房屋征收公告发布之日起,开展房屋征收评估活动

32019920起分期分批公示分户评估初步结果,并分别送达至房屋被征收人,公示期为5个工作日

4.房屋被征收人对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以在收到评估报告之日起10日内,向房地产价格评估机构申请复核评估;对复核结果有异议的在收到复核结果之日起10日内,向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

  ()签订补偿协议并腾空房屋且交付拆除

1.房屋征收部门与房屋被征收人依据相关法律法规的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、安置点的位置和面积、搬迁费、临时安置费、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,签订补偿协议

2.房屋被征收人必须在补偿协议约定或者补偿决定确定的腾空和交付拆除期限内完成被征房屋腾空和交付拆除

3.房屋征收部门与房屋被征收人在征收签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请房屋征收人按照征收补偿安置实施方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。房屋被征收人如对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。房屋被征收人在法定期限内不依法申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁交房的,由房屋征收人依法申请人民法院强制执行。

  九、征收补偿与安置

  (一)补偿办法

  补偿款包括:被征收合法房屋及其合法占用土地的补偿金额、附属建筑补偿金额、室内装修装饰补偿金额、搬迁费、临时安置费、停产停业损失等补偿。被征收房屋价值按房屋征收公告之日评估价格计算补偿。

  房屋的面积、用途、结构、年代以房屋所有权证载明为准,土地的性质及使用面积以国有土地使用权证载明为准。对证载面积有异议的,可申请有资质的房屋测绘机构测绘,并按新认定的面积予以确认,测绘费用由申请人承担。

  产权不明或无主建筑物在公证机构进行证据保全并按程序评估后,补偿资金提存公证机构公存账户上,被征收建筑物由房屋征收实施单位负责拆除。

  房屋压占范围以外已办证土地按评估价补偿。

  附属建筑按重置价(详见附件1)补偿;违章建筑及废弃设施不予补偿。

  (二)安置办法

1.单位公房(含政府直管公房)

  (1)单位公房:行政事业和国有、集体企业单位的房屋征收,无偿由政府收储或一律只作货币补偿。

  (2)安置对象:与单位签订了房屋租赁协议或调查摸底认定且仍在所承租公房居住的承租人。对于原占用单位公房但现房屋空置的不予补偿。

  (3)补偿方式:对租赁单位公房居住的,发给一次性搬迁费和临时安置费。对租赁单位公房从事生产经营的,签定了租赁合同还未到期的,发给一次性停产停业补偿和一次性搬迁费;签定了合同但已到期的不予补偿。

  (4)安置原则:公房承租人符合公共租赁住房申请条件的,经个人申请并审核后,将其列入下年度保障性住房保障对象,安置在房屋征收人指定区域已建的保障性住房,可不参加轮候。按照在征收签约期限内签订协议并搬空交房的时间先后顺序,选择公共租赁住房。有下列情形之一的不予安置公共租赁住房:

  ①所租赁公房巳发生转租、转让的;

  ②已享受了政府保障房的;

  ③承租人巳购买商品房、经济适用房、房改房、集资房或拥有其他自有住房的。

2.私房户(含房改房、集资房、商铺)

  对被征收人给予被征收房屋价值和因征收房屋造成的搬迁、临时安置(住房)或停产停业损失(商铺)、装饰装修等补偿,并给予补助和奖励。

  被征收房屋价值按房屋征收公告之日被征收房屋的评估价格计算。被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

  (1)安置方式:被征收房屋为住宅的,采取货币补偿和产权调换两种方式安置,国有土地和集体土地上房屋被征收人在两种方式中任选其一;被征收房屋为商铺的只提供货币补偿安置。

  (2)选择货币补偿安置的,经房地产评估机构按照被征收房屋在房屋征收公告之日类似房地产的市场价格进行估价确认后,由房屋被征收人一次性领取补偿款,不再作其他安置。

  (3)选择产权调换安置的,由房屋征收人提供安置房与被征收房屋进行产权调换,产权调换只限被征收房屋主体建筑,附属建筑不作产权调换只作货币补偿。房屋产权调换实行等面积调换总体原则,等面积部分按评估价与安置价(政府安置价)互补差价结算。房屋被征收人选择与自身被征收房屋主体建筑面积接近的产权调换房,具体楼层、户型和套数的组合在提供选择的产权调换房房源中确定。

  住宅产权调换房统一安置在怡欣苑(一期)小区、幸福家园小区和书香佳苑小区,其中怡欣苑(一期)小区、幸福家园小区为现房安置书香佳苑小区为期房安置。怡欣苑(一期)小区为多层建筑和高层建筑,户型分约90120平方米(具体见户型分配简图)等各种户型;幸福家园小区为多层建筑,户型分约60100平方米(具体见户型分配简图)等各种户型;书香佳苑小区为多层建筑和高层建筑,户型分约90120平方米(具体见户型分配简图)等各种户型;以上户型均含公摊面积,实际面积以发证面积为准。

  产权调换房由房屋征收人负责按国家相关标准进行建设,装修程度为:水泥砂浆地面,内墙及天棚粉刷,每套安装入户防盗门一扇,窗为普通铝合金窗,阳台不封闭,水电到户。

  房屋被征收人在选定相应产权调换房的户型和套数后,所选产权调换房总面积少于被征收房屋主体建筑面积的,若其剩余面积达到或超过可供选择的产权调换房房源最小户型面积50%以上的,可增选一套最接近剩余面积的户型进行产权调换;若其剩余面积不足可供选择的产权调换房房源最小户型面积50%的,其剩余面积只作货币补偿。

  产权调换房与被征收房屋价值结算办法:

  ①住宅

  房屋被征收人选择的产权调换房实行阶梯式价格,原产权面积120%(含120%)部分,按照政府安置房价(均价4086/平方米,有楼层价差)结算,其中5平方米(含5平方米),按安置房优惠价(2800/平方米)结算;原产权面积120%以上部分按市场价结算。

  ②商铺

  被征收房屋所有权证载明为营业性用房的,按房屋征收公告发布之日类似房地产市场价格货币补偿。

  被征收房屋所有权证载明为住宅,但依法办理了营业执照、税务登记,并在房屋征收人作出房屋征收决定之日仍在营业且持续营业超过一年以上的,征收时只对底层建筑中的30平方米(超出的计入住宅面积,不足的据实计算)以内部分按商铺性质进行市场评估并给予货币补偿;该30平方米以内的面积仍可计入住宅产权调换面积。

  ③房改房

  征收部分产权且不符合房改政策转换为全部产权的房改房,一律先按房改政策处理到位后再征收。房屋被征收人选择货币补偿安置的,依据评估机构对被征收房屋的评估金额按各自的产权比例补偿。房屋被征收人选择产权调换安置的,既可以按照个人拥有的产权比例进行产权调换,又可以在权属单位书面同意的情况下,将全部面积进行产权调换并给个人,按住宅类产权调换结算办法执行;单位拥有的产权份额,不能从各被征收对象中单独分割出来作独立的房屋产权调换,只享受货币补偿安置。

  (三)自本方案发布之日起,被征收房屋存在租赁关系的,由租赁双方自行解除租赁关系;设有抵押的,由房屋产权人自行解除抵押。房屋征收部门不承担房屋租赁、抵押所产生的任何经济和法律责任。

  十、产权调换房选房顺序

  在征收签约期限内,坚持“谁先签订协议,谁先选房的原则,房屋被征收人凭房屋征收部门出具的搬迁交房验收单,按时间先后顺序选择产权调换房。房屋被征收人选择产权调换房时,只能在正式选房时所剩的可供房源中进行选择。

  十一、优惠政策

  (一)征收产权建筑面积小于36平方米且属于被征收人唯一一套住房的,选择产权调换安置时补齐36平方米,不结算差价超过36平方米的面积结算,其中:5平方米(含5平方米)的部分,由被征收人按安置房优惠价(2800/m2)购买,超出5平方米至原产权面积120%(含120%)部分,由被征收人按政府安置房价(均价4086/m2,有楼层价差)购买;超出原产权面积120%以上部分按市场价购买。

  选择货币补偿安置时,按照36平方米建筑面积结算。

  (二)选择产权调换安置的,由房屋权益人自行办理不动产所有权证,等面积部分实行免费办理,超面积部分的税收由房屋权益人承担,规费全额缴纳后奖励50%;住房维修基金由房屋权益人按标准足额缴交。

  (三)房屋被征收人将产权调换房产权转移登记至他人时,若转移至三代内直系亲属的,需提供相关手续;若转移至其他人的,按照相关法律、法规和规定办理。

  十二、补助与奖励

  (一)因房屋征收造成被征收人搬迁的,应当向被征收人支付搬迁费。搬迁费按被征收房屋主体建筑面积(不含附属建筑)15/平方米进行补助。选择货币补偿安置的,给予一次搬迁费补助;对确需要过渡房安置的,给予二次搬迁费补助。

  (二)因房屋征收造成被征收人需周转过渡的,应当向被征收人支付过渡补助费。本次征收过渡方式统一为被征收人自行安置。过渡补助费按照被征收房屋主体建筑面积(不含附属建筑)每月5/平方米标准支付。选择产权调换安置的,过渡补助费从被征收户搬迁之日起计算,至安置房建成交付之日止;选择货币补偿安置和被征收房屋属承租房的,过渡补助费期限为12个月。

  (三)因征收房屋造成停产停业损失的,应当予以补偿:

1.被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑;有合法、有效的营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续,且营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续上载明的营业场所为被征收房屋;已办理税务登记并具有税负核定凭证的,停产停业补偿标准按营业执照户头每户一次性补偿2880元。

2.对租赁单位公房从事生产经营且租赁合同未到期的,给予一次性停产停业损失补偿2880

  3从事生产经营的产权户和租赁户有设备搬迁的,设备搬迁费按设备搬迁评估价补偿。

  (四)被征收人在征收签约期限内签订征收补偿协议并完成搬迁交房的,按被征收房屋主体建筑面积(不含附属建筑)给予200/平方米奖励,选择货币补偿的再按被征收房屋主体建筑面积(不含附属建筑)给予100/平方米奖励。每逾期一天,按10/平方米的标准予以扣减奖励,直至扣完为止。

  十三、工作要求

  (一)加强组织领导。项目指挥部要加密调度,高位推动,及时解决房屋征收工作中的重点和难点问题。各职能单位和工作组要严格按照职责分工,选派精干人员,全力以赴,确保按时完成征收任务。

  (二)规范征收程序。征收、补偿与安置要自始至终严格按照有关法律法规和政策文件规定的程序和标准执行,全程自觉接受监督,切实做到程序规范、补偿合理、安置公平。

  (三)强化法律责任。参与房屋征收的工作人员在房屋征收和补偿工作中不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。评估测绘等机构及相关工作人员如出具虚假或者有重大差错的报告,由相关部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (四)讲究工作方法。巴邱镇和各职能单位及工作人员要注意掌握工作方式方法,严格按规定操作。特别是要耐心细致地做好群众思想工作,多做说服教育工作,带着感情去拆迁。

  (五)依法表达诉求。被征收人要理性维护自身合法权益,积极主动配合房屋征收工作。对使用暴力抗拒、阻扰、妨碍房屋征收工作的,威胁、恐吓、殴打工作人员的,特别是非法组织、窜动、欺骗、煽动群众,制造谣言的,由司法机关依法从重从快处理。

  十四、本方案未尽事宜按有关法律法规和政策另行处理。

  十五、本方案由县征收办负责解释。

  十六、本方案自发布之日起实施。

  附件:1.房屋重置价

2.国有土地上附着物和青苗补偿标准

   3.装饰装修补偿方法

房屋重置价.docx

国有土地上附着物和青苗补偿标准.docx

装饰装修补偿方法.docx

联系我们 关于我们 法律声明 网站地图

万博manbetx官网网页 主办 峡江县政府办公室、峡江县信息中心 承办 © 2018 万博manbetx官网网页 版权所有
备案证编号:赣ICP备06000744号 网站标识码:3608230002 技术支持:维网科技
 联系电话:07963696387 电子邮箱:xiajiang@jian.gov.cn