政务微信
政务微博
邮箱
分享
顶部
2021年峡江县政府工作报告
文章来源:阅读次数:发布时间:2021-08-11 10:24:21 打印本页
字号:

  ——2021323日在峡江县第十六届人民代表大会第七次会议上

  县长尹嵘峰

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议同志提出意见。

  一、十三五时期发展回顾和2020年主要工作

  “十三五时期,是我县发展史上具有里程碑意义的五年。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署,在变化变局中抢抓机遇,在逆境逆势中砥砺奋进,在苦干实干中担当作为,唱响了奋进新时代的昂扬旋律,展现了夺取第一个百年奋斗目标的决胜姿态,较好地完成了十三五规划主要目标任务,全县经济社会发展取得新的历史性成就。

  ——过去的五年是综合实力再上台阶的五年。全县国内生产总值达77.78亿元,人均GDP6000美元,迈入中等收入行列;财政总收入14.7亿元,是十二五期末的1.5倍。规模工业增加值增长40.6%;社会消费品零售总额29.88亿元,是2015年的1.9倍。城乡居民人均可支配收入分别达31486元、15009元,是十二五期末的1.5倍和1.6倍。全县金融机构人民币存款余额、贷款余额分别达到119.34亿元、80.95亿元,是2015年的1.6倍和2.5倍,存贷比由2015年的43.35%提升至67.83%。三次产业结构进一步优化,由2015年的20.1:49.7:30.2调整为15.6:37.4:47;两次获评全省粮食生产先进县;生物医药产业入选省级重点工业产业集群,工业“1+3”主导产业营业收入突破200亿元大关。

  ——过去的五年是全面小康决战决胜的五年。脱贫攻坚全面胜利,10个贫困村全部退出,29888354名农村贫困人口全部脱贫,城镇困难群众全部达到省脱困标准,绝对贫困问题得到历史性的解决。生态环境全面显优,PM2.5浓度下降47%,空气质量稳定在国家II级标准,赣江断面水质达到II类标准,湿地保护率位居全市第一,成功创建省级生态县。重大风险总体可控,风险隐患排查管控机制不断健全,不良贷款率下降至1.21%,地方政府债务风险保持绿色等级。

  ——过去的五年是改革开放深化发展的五年。全面完成政府机构、乡镇事业单位改革,赋予乡镇首批97项县级审批服务执法权限;县乡村三级政务服务体系基本建成,延时错时预约服务全面推行,赣服通峡江分厅上线运营,352项本地事项实现网上办理;农村土地确权工作全面完成,农村集体产权制度改革基本完成。创新动能不断积聚,新增院士工作站、博士工作站、江西中医药大学峡江创新中心等市级以上科技创新平台13个,全县R&D经费占GDP比重预计达1.6%。扩大开放成效明显,累计引进内资196.04亿元,实际利用外资1.95亿美元,分别是十二五期间的1.9倍和1.6倍。

  ——过去的五年是城乡面貌日新月异的五年。县城基础设施不断完善,完成元阳路东延、锦绣路西延和玉仙路北延,打通了一批城区断头路,百花公园改造、城市文化广场等一批市民休闲场所投入使用,昌吉赣客专、浩吉铁路建成通车,高铁新区拉框成型。巴邱老城面貌焕然一新,累计投入棚改资金4.25亿元,完成6个片区5084户棚户区改造,新建棚改安置小区5个,人民路北延等10条主次干道竣工通车,巴邱农贸市场、文化广场建成投用。小城镇建设稳步推进,改造提升4个乡镇农贸市场,manbetx体育登陆 成功创建省级特色小镇。美丽乡村建设实现自然村全覆盖,打造了金梅花景区、砚溪樟溪上等一批乡村旅游点,农村人居环境整治、厕所革命三年行动圆满收官,实现村村通客车、组组通公路。

  ——过去的五年是社会事业全面进步的五年。始终把改善民生摆在更加突出的位置,累计投入民生资金94亿元,是十二五时期的1.8倍。县职业中专完成改造提升,县实验二小、巴邱城北小学建成开学,乡镇中心幼儿园实现全覆盖;县人民医院医养康复大楼、新县妇幼保健院、新县中医院建成投用,标准化村卫生室实现全覆盖,人均预期寿命由74.1岁提高到76.2岁;峡江会议旧址入选全国重点文物保护单位,广播电视户户通工程全面完成;城乡环卫实现第三方治理,成功创建国家卫生县城,获评中国十佳宜居县;信访工作连续10年获评全省三无县

  各位代表!2020年是十三五收官之年,是峡江改革发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内国际形势、艰巨繁重的改革发展任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们在县委的坚强领导下,全力做好六稳”“六保工作,疫情防控取得重大成果,抗洪救灾取得全面胜利,决胜全面小康取得决定性成就。全县16项主要经济指标中12项增幅高于全市平均水平,其中在全市排位前移的有11项,列全市前三的有5项。

  一年来,主要做了以下工作:

  一是众志成城战疫情、抗洪水,大战大考交上满意答卷。面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年不遇的沂江洪水,我们坚持人民至上、生命至上,全县上下众志成城、同舟共济,以不平凡的坚守投身这场不平凡的战斗,仅用26天将2例确诊病例清零,并牢牢守住了不再发生本地新增病例、不再发生扩散病例两条底线;紧急转移安置群众1.8万人,做到未垮一库、未溃一堤、未伤一人,有力保护了人民群众生命财产安全。我们不会忘记,万名党员干部冲锋在前,冒着严寒坚守一线,以千辛万苦护佑千家万户;我们不会忘记,疫情期间县内16家防疫物资生产企业千名工人挑灯夜战加班生产,3家防疫物资生产企业供省、市疫情防控指挥部调度,得到省发改委致信感谢,康雅医疗获评全省抗击疫情爱心奉献民营企业;我们不会忘记,百名医务人员白衣执甲护佑生命,三名最美逆行者舍生忘死星夜驰援湖北随州,诠释了医者仁心和大爱无疆。大战大考面前,峡江人民用自己的大智大勇大爱,交出了优异答卷,每一个人都了不起!

  二是综合施策稳增长、促转型,经济发展实现逆势上扬。实施项目建设提速年行动,推行“1+4+M+N”分级调度机制65个县重点项目推进有力,嵘天高新智造一期、华润风电、石洞水库等一批项目竣工投用,县城新农贸市场、城乡供水一体化、巴仁公路改建、赣江大桥扩建等项目克难推进。全年固定资产投资增长10%,向上争资12.9亿元、增长9%。三次产业发展势头强劲,生物医药首位产业营业收入达132亿元,引进“5020”项目3个,新三板企业东南光电完成迁址注册,新增高新技术企业11家、规模工业企业30家,培育壮大重点产业工作获市级通报嘉奖,荣获全市开放型经济综合先进县;特色中药材突破6万亩,烟叶品质大幅提升,新增二品一标6个;玉笥养生谷一期基本完工,顺福堂获批省级工业旅游示范基地,货运物流总运力稳居全市首位。

  三是精准发力抓统筹、优环境,城乡品质得到大幅提升。攻坚推进城市功能与品质提升三年行动,县城备用水源、县生活污水处理厂提标改造建成投用,府后、浪潮片区老旧小区改造基本完工,县生活垃圾填埋场渗滤液处理扩容、建筑垃圾填埋场投入使用,垃圾分类试点推进,国家卫生县城通过首次复审。巴邱老城新三年棚改圆满收官,“60年代记忆项目一期基本完工,滨江公园建成投入使用,沿江路堤竣工通车,彻底解决了老城区3万余人常年遭受赣江洪水袭扰和城区内涝问题,打造了赣江最美岸线。提质推进美丽乡村建设,完成131个基础设施薄弱村改造提升,打造11个美丽宜居精品村庄,16个自然村污水处理项目示范推进。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,深化长江经济带共抓大保护攻坚行动,全力抓好中央、省环保督察及回头看反馈问题整改,PM2.5年均浓度同比下降26.3个百分点,县级集中式饮用水水源地水质达标率100%,赣江峡江段完成禁捕退捕,全年开展受污染耕地安全利用与严格管控7366亩。县河长办被评为全国全面推行河湖长制先进集体。

  四是坚定不移惠民生、增福祉,群众幸福指数持续攀升。社会保障体系不断完善,新增城镇就业1645人,转移农村劳动力3724人,发放创业贷款1.05亿元,零就业家庭安置率100%城乡低保标准分别提高到每人每月705元和470元,全县养老保险和城乡居民基本医疗保险参保人数分别达11.28万人和15.96万人。县福利院公建民营正式营业,新增农村互助养老之家28个。完成21所小规模学校改造提升,峡江中学一期改扩建、实验中学扩容全面完工,县实验小学获评全国家庭教育创新实践基地,县人民医院与南昌大学第一附属医院共建医联体,县疾控中心等3个核酸检测实验室建成投用。manbetx体育登陆 获评全国卫生乡镇,金江乡庙下村获评全国文明村镇,乡村电影放映员谢萍果荣登中国好人榜。法治峡江、平安峡江建设持续深化,市域社会治理现代化试点扎实推进,投入5700万元高标建设农村雪亮工程天网六期,县乡村三级综治中心基本建成,公众安全感指数列全市第3、全省第12,扫黑除恶满意度列全市第2、全省第13。强化食品药品监管,严格落实安全生产责任制,全县社会大局持续和谐稳定。

  五是持之以恒转作风、提效能,政府自身建设不断加强。深入推进五型政府建设,桐林乡、巴邱镇获评市级五型政府建设示范乡镇,县行政服务中心获评市级五型政府建设示范窗口;深化放管服改革,全面落实减税降费政策,全年为企业减负4.36亿元。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,办理人大代表建议94件、政协提案64件,办结率100%。纵深推进法治政府建设,完善行政诉讼、行政复议制度,强化重大决策合法性审查,依法行政水平进一步提高。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续解决困扰基层的形式主义问题,制止餐饮浪费行为,县本级财政一般性支出压减5%

  与此同时,国防动员和双拥共建深入开展,退役军人尊崇工作法全面推行。兵役征集、民族宗教、外事侨务、人防、审计、统计、对台、档案、地方志、供销、商贸、公共资源交易等工作取得新的成绩,工商联、工青妇、科协、红十字会、关工委、残疾人及老龄事业实现新的进步,税务、气象、水文、海事、港航、公积金、石油、供电、烟草、邮政通信、金融保险等省市属单位服务地方经济发展展现了新的作为。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。五年来的成就,是在百年未有之大变局、经济下行压力加大的形势下取得的,是在风险交织叠加、发展爬坡过坎的情况下取得的,是在加快产业转型升级、区域竞争日益激烈的形势下取得的,是在人民对美好生活需求持续提升、政府保运转压力持续加大的前提下取得的。成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是我们认真贯彻落实上级决策部署要求的结果,是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向历任老领导、离退休老同志,向各人民团体和社会各界人士,向驻县部队、武警官兵,向省、市属单位,向所有关心支持峡江发展的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  回顾过去五年的发展历程,我们深深体会到:必须坚持产业强县不动摇。产业是支撑地方经济发展的核心及基础,只有坚定不移做大做强实体经济,推动二产拉动一产、带动三产,实现三产融合发展,才能集聚人气商气。必须坚持改革开放不动摇。改革开放是高质量发展的根本动力,只有以改革的办法解决难题,用开放的思路突出重围,才能赢得竞争新优势,实现发展新突破。必须坚持人民至上不动摇。人民群众是峡江发展的最大推动者和建设者,只有听民声、聚民心、集民智、汇民力,才能共克时艰、共谋发展。必须坚持实干担当不动摇。干部的实干担当是最好的发展环境,只有保持实干定力,提振精气神,凝聚正能量,才能干出峡江力度,跑出峡江速度,创出峡江高度。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是:经济总量不大、产业层次不高、结构不优的问题仍然突出,重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨,创新驱动较弱、人才支撑不足、体制机制障碍依然存在,城乡统筹发展任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项,政府职能转变和能力建设有待进一步加强。对此,我们将高度重视,切实加以解决。

  二、十四五时期发展的主要考虑

  “十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共峡江县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》,县政府组织编制了《峡江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》),提交大会审查。

  (一)关于十四五时期发展的时代背景。当前及今后一个时期,我县面临着一系列新挑战、新机遇。从外部环境看,新冠肺炎疫情影响广泛深远,不确定性不稳定性因素激增。但新一轮科技和产业变革的步伐明显加快,新技术、新经济、新业态正不断涌现,我国经济稳中向好、长期向好的基本态势没有变。从县域环境看,虽然面临着诸多发展难题,但经过多年的坚守和发展,生物医药首位产业迎来后疫情时代重大发展机遇,长期建立的产业体系有利于承接沿海省市产业转移,加上我县良好的区位交通比较优势和强大的物流运输能力,为我县在融入新发展格局中展现更大作为,奠定了坚实基础。在编制《纲要(草案)》时,我们充分考虑了这些背景因素。

  (二)关于十四五时期发展的指导思想。《纲要(草案)》提出的指导思想与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持行动指南,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神。二是紧跟任务要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,加快建设具有峡江特色的现代化经济体系,努力在吉安建设革命老区高质量发展先行区中展现更大作为。三是展现峡江担当,聚焦作示范、勇争先目标定位和五个推进重要要求,推动县域发展五个赶超跨越、六个再上新台阶,致力打造江西省大健康产业融合发展示范区。

  (三)关于十四五时期发展的主要目标。《纲要(草案)》围绕县委《建议》,提出了4大发展目标和34个具体指标。主要有三方面的考虑:一是坚持中长期目标与短期目标相贯通。《纲要(草案)》围绕与全国、全省、全市同步推进现代化建设,考虑发展不足的县情,按照两个略高于的要求,初步确定我县生产总值年均增长7.5%左右,高于全市平均水平0.2个百分点。二是坚持本地特色与扬优成势相结合。《纲要(草案)》紧扣大健康主题,聚焦具有峡江特色的大健康产业三产融合体系,提出建设文明峡江、山水峡江、健康峡江,平安峡江、法治峡江等目标,都是立足峡江实际和发展优势提出来的。三是坚持必要性与可行性相统一。从我县发展基础、比较优势和潜力空间看,这些目标既鼓舞人心,又切实可行,只要我们肯干加苦干、勇干加巧干,完全可以实现。

  (四)关于十四五时期发展的重点任务。《纲要(草案)》对标县委《建议》,提出了建设创新型城市、做大做强优势产业、融入新发展格局、高水平双向开放等11个方面的具体任务,明确了规划实施落地的3条保障措施。这些任务和措施,一是完整体现县委《建议》,是对县委五个赶超跨越、六个再上新台阶的具体细化。二是突出峡江特色,《纲要(草案)》在对接省、市十四五规划目标任务的同时,聚焦重点产业、重点项目、重要领域、重要环节,提出了具有峡江印记的发展目标和举措。三是回应各方关切,对各方关注的优化营商环境、新型城镇化、乡村振兴、绿色发展、文化软实力、社会建设、平安峡江建设等,提出了针对性举措。

  推进峡江十四五时期发展,必须把好三点:一是把握峡江县情抢机遇。胸怀两个大局,始终对国之大者心中有数,坚持立足县情,善于顺应时势,把握历史机遇,真正做到危中寻机、危中育机、危中抓机。二是发动各方力量谋路径。锚定未来五年发展定位和目标任务,大力发扬担当实干、马上就办工作作风,充分激发广大干部群众主体意识,团结一切关心关爱峡江改革发展的有识之士,集众人之智、合众人之力,确保任务分年度推进、目标按计划完成。三是勇于创先争优促发展。牢固树立小县也有大思路、大发展、大作为的理念,对标对表全市七个奋勇争先、三个求突破工作目标,树立一流的理念,付诸一流的行动,做好第一等工作,努力让创先争优成为全县党员干部群众行动自觉,合力推动峡江高质量跨越式可持续发展。

  各位代表,十四五大幕已经拉开,《纲要(草案)》经大会审查通过后,将成为峡江十四五发展的任务书、路线图、军令状。站在新的历史起点,我们坚信,在县委的坚强领导下,全县上下团结一心、砥砺奋进、开拓进取,十四五规划的美好蓝图一定能变为现实。

  三、2021年工作安排

  今年是十四五起步之年,中国共产党成立100周年。做好今年政府工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,遵循中央、省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好六稳工作、全面落实六保任务,着力强化扩大内需、科技创新、改革开放、民生保障工作措施,着力建设大健康产业融合发展示范区,努力在吉安建设革命老区高质量发展先行区中展现更大作为,确保十四五开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年

  今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%左右,财政总收入增长8%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规模工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,实际利用外资增长7%左右,实际利用省外资金增长7.8%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排降碳完成省、市下达任务。

  为实现上述目标,重点要抓好以下几方面工作。

  (一)突出创新驱动引领,提高科技创新成果转化能力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,持续改善创新生态,激发创新创造活力。

  坚持人才强县战略。聚焦“1+3”主导产业,大力实施庐陵英才、玉峡英才“1313”计划,全面推行人才+项目融合招引,全年力争引进省级以上高层次人才6名、海外人才1名,引进博士硕士40名。推进玉峡英才回归行动,成立峡江籍博士硕士联谊会,吸引更多的峡江籍在外优秀人才回乡创业。深化校地校企人才培育合作,加强与省内高等院校战略合作,采取定向委培、实用技术培训等方式,加强乡土人才培养,提升本地人才供给能力。持续优化人才发展环境,落细落实县人才新政“25,全面兑现人才福利待遇、职称评聘、成果转化等激励政策,更好地引进、用好和留住人才。

  培育培强创新平台。加快重大创新平台建设,支持工业园区创建省级科技企业孵化器;支持顺福堂创建省级技术创新中心,并与中科院理化所联合创建中药材超声波辅助节能干燥工程技术创新中心。完善生物医药企业与江西中医药大学合作机制,促进科技研发与成果转化良性互动,力争全年获批5个以上省级重点新产品。

  优化创新创业生态。深化研发投入攻坚行动,完善《峡江县企业研发经费投入奖励办法》,健全财政科技投入稳定增长机制,力争全县R&D经费占GDP比重达1.8%。实施科技型企业梯次培育行动,全年新增高新技术企业11家,入库科技型中小企业30家,有研发活动的规上企业占比达50%以上。

  (二)注重延链补链强链,推动产业链供应链稳定发展。主动融入新发展格局,着力扬优势、补短板、强弱项,加快构建富有韧性的现代化产业体系。

  工业产业链式集聚发展。实施工业倍增三年行动计划,推进“1+3”主导产业集聚向上下游延伸。年内嵘天高新智造二期、广州竞标汽车、益缘生医药、翔达医疗、欣欣生物、和美二期等项目竣工投产,中科佰氏、春欣医疗、海远生物等项目加快建设,生物医药、装备制造年营业收入分别突破140亿元和80亿元。推动工业园区提档升级,河西工业污水处理厂投入使用,工业二路北延、规划南一路西延、规划南二路建成通车,依法处置亿讯云、文达中学等僵尸地块,智能制造产业园、大健康产业园、艾迪电动车产业园一期标准厂房和城南工业园标准厂房三期、宝林标准厂房年内交付使用。实施链主企业培育计划,更加注重扶持现有实体企业做大做强,开展优质企业梯次培育行动,年内新增专精特新企业1—2家,新增规模以上工业企业30家以上。

  农业产业特色差异发展。严守耕地保护红线底线,严防耕地非农化”“非粮化,新建高标准农田2.5万亩,确保粮食播面稳定在54.15万亩以上,产量稳定在4.12亿斤以上,井冈软粘订单生产2万亩。聚力发展优质烟叶、特色中药材、精品果蔬等富民产业,全年完成烟叶种植1.15万亩、中药材种植1万亩,新增精品果蔬6000余亩。加快生猪定点屠宰场建设,戈坪生猪生态养殖小区建成运营。发展壮大玉峡药业、南农园等龙头企业,新增省、市级龙头企业2家以上,新增农民合作社10家、家庭农场15家,新增二品一标农产品4个以上,争创全国绿色农产品原料供应基地。

  第三产业融合互促发展。紧扣山水峡江、康养福地主题,以生物医药大健康产业为龙头,中药材种植和中医药服务为两翼,大力发展工业旅游、乡村游、康养游、风情游、生态游。加快推进玉笥养生谷旅游集聚区整体开发,力争早日开园,争创国家4A级景区。完善manbetx体育登陆 八族村寨、热敏灸体验中心等设施,开发康养旅游小镇。注重一村一景、一乡一韵,罗田镇泉井村、砚溪镇石溪村争创省3A级乡村旅游点。密切与市旅投公司和旅行社开展合作,聚焦一山(玉笥山)一湖(玉峡湖)一江(赣江)一区(金梅花景区),打造旅游新热点。

  (三)立足扩大内需基点,加快融入双循环新发展格局。最大限度挖掘内需潜力、扩大消费需求、创造有效投资新空间,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

  强力推进项目六大会战。聚焦两新一重,在工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域安排重点项77个,年度投资110亿元左右。继续推行“1+4+M+N”分级调度机制,完成峡江中学二期改扩建、智慧城市、应急救援指挥中心建设,加快省考试命题暨研学培训中心、第一中心粮库、巴仁公路改建、樟吉高速峡江段改扩建等项目建设,推进园区平台、景区景点、农田水利等基础设施建设,年内实现新老县城、玉笥养生谷等重点城镇、重点景区5G网络全覆盖。强化项目资金、用地等要素保障,大力争取中央预算内投资资金和地方政府债券,全年完成征地2000亩以上。

  挖掘释放商贸消费潜力。深入实施商贸消费升级五大行动,丰富玉峡商业中心、赣中建材市场、锦绣购物文体中心等城市商圈消费业态,新引进1家城市商贸综合体,实现物流站点行政村全覆盖,完善消费服务体系。因时制宜开展一系列消费活动,大力发展夜间经济,推动发展两店经济,集中布局知名首店和特色小店,挖掘多元消费潜力。大力实施电商产业升级攻坚行动,启动建设电商产业孵化中心,推动农特产品上线进城,力争全县网络零售额增长35%以上。

  加快建设现代流通体系。提速物流平台建设,年内完成现代物流园500亩土地平整,创业大道、振兴大道等5条道路建成通车;汽车物流综合服务市场二期投入运营、三期完成主体工程。加大物流产业招商,大力引进大型物流龙头企业和品牌货车4S店、汽修配件批发、二手车交易等汽车后市场项目,争取建设冷链仓储分拨中心、信息平台,推动传统货运向智慧物流转型升级。健全物流流通体系,力争年内开工建设王家货运码头,形成水路联运交通物流运输网络。

  (四)聚力改革开放攻坚,打造内陆开放经济发展高地。坚持全面深化改革、扩大开放,创新行政管理和服务方式,推动有效市场和有为政府更好结合。

  持续深化改革攻坚。扎实推进普惠金融改革,推出更多服务三农和小微企业的金融产品,推动政策性农业保险、返贫责任险增品扩面,全年新增贷款20亿元,中小微企业贷款增长25%以上。深化园区体制改革,推行开发区+主题产业园”“管委会+平台公司运营模式,完善绩效考核、人事薪酬制度;全面开展园区亩均效益综合评价,确保新增工业用地标准地供地比例不少于60%。实施国资国企改革创新三年行动,加快城投和园区两个投融资平台企业化运作、实业化转型,提升发展规模和信用等级,年内城投融资平台达百亿级规模。统筹抓好事业单位、财税体制等改革,破除体制机制障碍,激发发展内生动力。

  持续扩大对外开放。积极融入江西内陆开放型经济试验区、新宜吉六县跨行政区转型合作试验区等区域发展战略,坚持走出去和引进来并重,实行由县党政主要领导挂片,挂点乡镇县领导为团长的招商团招商机制,大力推进产业链招商、以商招商、金融招商、专业招商、集群招商,持续深化三请三回”“三企入峡等招商活动,全年引进亿元以上项目20个,其中“5020”项目2个;引进内资50亿元以上,实际利用外资4800万美元以上。

  持续做优营商环境。纵深推进放管服改革,建成赣服通”4.0版峡江板块,推进高频政务服务事项快办快结、跨区域通办;搭建惠企政策推送平台,创优县政务服务中心惠企政策兑现服务窗口,变企业找政策政策找企业,努力在全市创建吉事即办政务服务品牌上打造峡江样板。深化降成本优环境专项行动,依据企业投入强度和贡献度,在用电、用气、用工和税收等方面给予优惠,加强政银企互动破解企业融资难问题,加大对各类违规涉企收费的整治力度,全力营造四最”“三重营商环境

  (五)统筹城乡协调发展,加速以人为核心新型城镇化。持续优化城镇化空间布局和形态,完善一主一副、两轴两片城镇空间格局,构建高质量跨越式可持续发展的板块支撑。

  全面提升城市功能品质。聚力打好城市功能与品质提升三年行动收官战,完成高铁新区汽运站、集散广场、二期安置点及路网建设,稳步推进高铁幼儿园建设;全面完成百花小区、峡江商城、乡镇一条街等7个片区老旧小区改造,生活垃圾填埋场提升和城区污水管网建成投用,县城新农贸市场及配套设施、漳口取水泵房赣江地下取水主体工程基本完工。着力提升城区精细化管理水平,强化城乡环卫第三方治理监管,持续开展防盗窗、杆线乱拉、屋顶垃圾等专项整治,有序推行垃圾分类,巩固提升国家卫生县城创建成果。

  加快示范中心乡镇建设。以宜居宜业为重点,着力打造巴邱、砚溪、仁和三个示范中心乡镇,加快农产品流转加工、农村公共服务和保障、农民创业就业等三个中心建设。深入推进巴邱老城改造,完成550户棚户区改造任务,书香佳苑棚改安置房交付使用,西门垴棚改安置小区完成主体工程;持续完善城区配套基础设施,年内完成地下管网改造、老年养护院建设,“60年代记忆项目一期投入运营,开工建设巴邱美食城,启动巴邱四星级宾馆建设。聚焦小城镇建设和特色产业发展,仁和、砚溪各规划建设1个商贸综合体,启动仁和圩镇路网及污水处理设施建设,整治提升砚溪圩镇街道环境,壮大仁和乳鸽养殖、中药材特色产业,推动砚溪延伸粮食深加工产业链,千方百计拓宽村民增收渠道,不断提升中心乡镇生产生活质量。

  大力实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实四个不摘要求,深化遇困即扶机制,持续做好脱贫群众产业扶持、就业帮扶等工作,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入实施乡村建设行动,实施100个村庄整治项目,打造11个美丽村庄和1150个美丽庭院,稳步推进城乡供水一体化和农村生活污水治理,深入推进四好农村公路建设,完成农村公路新(改)建65.9公里、危桥改造7座、公路安全生命防护工程30公里。持续推进农业农村改革,巩固农村集体产权制度改革成果,促进土地向新型农业经营主体加速流转,发展多种形式适度规模经营。

  (六)坚定践行两山理念,擦亮峡江绿色生态最靓名片。树立绿水青山就是金山银山的强烈意识,推动形成绿色发展方式和生活方式,着力构建人与自然和谐共处的生动局面。

  深入推进污染防治攻坚。抓好中央、省市各级各类环保督察反馈问题整改。全面推进五气同治,加大控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟力度,确保全年PM2.5控制在30微克/立方米以下,空气质量优良率达到92%以上。压紧压实河湖长制,深化长江经济带共抓大保护攻坚行动,巩固赣江峡江段禁捕退捕工作成果,实施赣江流域水环境综合治理,深化饮用水源地保护和排污口整治,赣江水质保持II类水标准。持续开展农业面源污染防治和重金属污染土壤修复,推进化肥减量增效和白色污染治理,受污染耕地安全利用率保持在93%以上,年内完成桐林废弃金矿地块土壤治理与修复。

  着力厚植绿色发展根基。深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护工程,完成1.2万亩人工造林、2.4万亩退化林修复和1200亩森林四化任务,加快推进矿山生态修复,全面完成裸露山体生态修复,提升生态系统碳汇能力。深化林长制,完成乡村公园绿地建设等国家森林城市创建基础性工作。加强湿地保护修复,完成玉峡湖国家湿地公园一期项目建设,全力争创国家级生态县。

  探索开辟两山转化路径。完成全县国土空间规划,制定生态保护红线、城镇开发边界管控办法,启动全民所有自然资源调查登记。巩固秸秆综合利用整县试点工作成果,确保秸秆综合利用率达95%以上。发展壮大林下经济,推广林药、林菌等产业模式,打造300亩夏季香菇生产基地,新增高产油茶1500亩。持续引进培育新能源领域合作项目,加强与嘉寓集团、华润风电等新能源企业的战略合作,最大限度开发太阳能、风能等清洁能源,年内完成省级两山基地创建任务。

  (七)用心办好民生实事,增强人民群众获得感幸福感。聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事,抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,让群众生活更具品质、更显美好。

  力促更充分高质量就业。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,新增发放创业担保贷款8000万元,城镇新增就业1480人,新增转移农村劳动力3260人,零就业家庭保持动态清零。充分用好劳动力调查成果,完善招工机制,促进更多农村劳动力就地就业、稳定就业、稳步增收。强化职业培训,年内完成职业技能培训3100人以上。推进劳动关系和谐同行能力提升三年行动,持续抓好根治欠薪工作。落实工资合理增长机制,促进共同富裕。

  健全城乡社会保障体系。完善社会养老服务体系,鼓励乡镇敬老院提供社会化养老服务,农村互助养老服务设施覆盖70%以上行政村。推进以社保卡为载体的居民服务一卡通,稳步提高基本养老、基本医保和城乡低保等补助标准,完善社保转移接续、异地就医结算等政策。健全社会救助体系,关爱帮扶残疾人、农村留守儿童等特殊群体,完善低保评审制度,让困难群众求助有门、救助及时。

  扩大公共服务有效供给。启动城南学校建设、职业技术学校异地新建,消除义务教育56人以上大班额。健全教师工资待遇长效保障机制,增强村小、重点学科教师岗位吸引力,稳妥推进新高考制度改革、新时代教育督导体制机制改革。加快推进健康峡江行动,广泛开展爱国卫生运动,实施马埠、仁和、砚溪、罗田乡镇中心卫生院改造提升,深入推进医药卫生体制改革,做强优势专科,提升县级医院影响力。

  建设更高水平平安峡江。统筹安全与发展,坚持常态化精准防控和局部性应急处置有机结合,守牢疫情不反弹底线。健全社会稳定风险评估机制,加强安全风险预警、防控机制和能力建设。深入推进市域社会治理现代化试点,践行新时代枫桥经验,统筹雪亮工程”“智慧安防”“智赣119”建设,推动扫黑除恶长效常治。强化食品药品安全监管,争创省级食品安全示范县。扎实推进安全生产专项整治三年行动,严防出现较大以上事故,坚决遏制重特大事故,守住安全底线。

  深化双拥共建,适应新时代征兵工作形势,推进国防动员和后备力量建设,落实《退役军人保障法》,推广尊崇工作法,做好退役军人服务管理保障工作;加强民族、宗教、外事、侨务等工作,充分发挥工青妇、残联等群团组织积极作用。

  (八)深化五型政府建设,提升政府治理现代化水平。坚持不忘初心、牢记使命,持续推进政府职能转变和工作效能提升,全力打造法治政府、有为政府,努力开创政府工作新局面。

  旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设放在首位,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育,进一步树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。始终尊崇党章,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,不断提高忠诚担当的政治素养。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程,确保中央、省市和县委重大决策部署落地见效。

  依法履职守初心。深入学习贯彻《民法典》,全面启动八五普法,巩固法治政府建设成果。严格履行重大行政决策法定程序,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推进工作的能力。自觉接受县人大法律监督,主动接受县政协民主监督,高度重视司法监督、舆论监督、社会监督,加强审计监督、统计监督。坚持民主集中制原则,落实三重一大制度,推进政务公开,让权力在阳光下运行。

  实干为先勇担当。牢固树立创先争优理念,推行高质量发展系统考核,全面提高发展质效。增强干事创业本领,强化实践锻炼,提高战略眼光和专业水平,不断增强政策举措的精准度和实效性,使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。大力发扬为民服务孺子牛、改革创新拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,提升攻坚克难韧劲,落实勤快严实精细廉要求,健全督查、考核、奖惩等制度机制,提振干部干事创业激情。

  清正廉洁树形象。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化作风建设,毫不松懈纠治四风,坚决纠正懒政怠政行为。注重开源节流,严控三公经费,把更多的财力用到保民生、补短板、增后劲的刀刃上。聚焦资金密集、资源富集、资产聚集等重点行业领域,紧盯工程建设、土地出让、项目审批等关键环节,强化监管、加大督查、规范用权。坚持把纪律和规矩挺在前面,履行一岗双责,抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,推动形成风清气正的政治生态。

  各位代表!蓝图绘就千般景,扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,拉高标杆强担当,砥砺前行勇争先,用实干书写精彩,用奋斗赢得未来,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  附

  《政府工作报告》注释

  1.“1+3”主导产业1即生物医药首位产业,“3”,即电子信息、装备制造、绿色食品三个主导产业。

  2.PM2.5指环境空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。

  3.R&DResearchAndDevelopment的缩写,指研究与开发。

  4.六稳、六保:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

  5.“1+4+M+N”分级调度机制:“1”,即县重点项目建设总指挥部;“4”,即项目资金保障、审批审核保障、征地拆迁用地保障、基础设施保障四个要素保障工作组;“M”,即M个重点项目指挥部;“N”,即其他每个重点项目成立一个推进工作小组。

  6.二品一标:绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  7.“五型政府:忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

  8.玉峡英才“1313”计划:重点引进和培养10名(个)产业领军人才或团队,引进和培养300名各领域高层次人才和各行业急需紧缺人才,吸引1000名大学毕业生等青年人才,培养3000名产业实用人才。

  9.“链主企业:指在整个产业链中占据优势地位,对产业链大部分企业的资源配置和应用具有较强的直接或间接影响力,肩负着提升产业链绩效重任的核心企业。

  10.“专精特新企业:具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的企业。

  11.两新一重:即新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设。

  12.两店经济:品牌首店和特色小店。

  13.“三请三回三企入峡请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地,外企、民企、国企入峡。

  14.“四最”“三重营商环境:政策最优、成本最低、办事最快、服务最好,政企重信诺、投资重便利、服务重效能营商环境。

  15.一主一副、两轴两片一主,即县域主中心水边镇,一副,即县域副中心巴邱镇;两轴,即105国道、昌吉赣高铁纵向发展轴和322国道向东西延伸横向发展轴;两片,即河东、河西片区。

  16.四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

  17.五气同治:汽车尾气、工业废气、城市浊气、燃煤烟气、农村废气同步治理。

  18.碳汇:利用植物光合作用吸收固定大气中的二氧化碳。


相关解读:解读政府工作报告 | 这些目标,我们一起努力!

文件下载:2021年峡江县政府工作报告.pdf

联系我们 关于我们 法律声明 网站地图

万博manbetx官网网页 主办 峡江县政府办公室、峡江县信息中心 承办 © 2018 万博manbetx官网网页 版权所有
备案证编号:赣ICP备06000744号 网站标识码:3608230002 技术支持:维网科技
 联系电话:07963696387 电子邮箱:xiajiang@jian.gov.cn